(资料图片仅供参考)

省委第一巡视组：

我们是衡阳市合法建材经营企业代表。现书面反映我市砂石非法销售乱象屡禁不止、泛滥成灾的问题，请求上级严格督促衡阳市人民政府、各县（市、区）人民政府及相关部门全面整治。

砂石是制作砂浆和混凝土的骨料，在现代工程建设中不可或缺。衡阳市位于湘南地区，地貌以中低山地和丘陵为主，境内砂石资源十分丰富。近年来，由于市场需求量增加，砂石价格一路上扬。在利益驱使下，众多经营者纷纷从事砂石销售，以至于砂石企业在衡阳遍地开花。

砂石系矿产资源，属国家所有，销售砂石必须经政府相关部门依法批准，否则属非法行为。据粗略统计，目前，衡阳市共有砂石销售企业不下200家，分布在全市各县(市、区)。其中，除少数企业手续齐全、经营规范之外，绝大部分都没有办理正规手续，属于典型的非法经营，如衡山县文一建材有限公司、衡阳市松木金兰建材有限公司、衡阳县佑军建材销售有限公司，等等。受利益驱动，这些企业置国家法律于不顾，擅自销售砂石，牟取非法利益，扰乱正常市场秩序，造成矿产资源流失，后果十分严重。

对于非法销售砂石行为，近年来，虽然衡阳市开展过专项整治行动，但执法疲软、打击不力，成效很不明显。在查处过程中，有关部门往往以罚代法、以罚代治、以罚代管。即使给予经济处罚，也是不痛不痒，执法之剑“高高举起，轻轻落下”，难以形成强有力的威慑，无法斩断非法经营的黑手。一些非法经营业主在受到处罚之后，不但没有关门停业，反而变本加厉。而一些单位和个人明知对方从事砂石非法销售，仍为其提供运输、储存、保管等条件，致使非法经营禁而不止，甚至愈演愈烈。

砂石资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。整顿砂石销售过程中的各类违法违规行为，建立和维护良好的砂石销售秩序，是实现砂石资源合理开发、永续利用的重要措施，对于提升砂石资源对经济社会可持续发展的保障能力，具有十分重要的意义。衡阳市各级政府及相关部门应当提高政治站位，认真落实相关法律法规和政策的规定，对手续齐全的砂石销售企业要规范提升、大力扶持，对无正规手续的要坚决取缔、全面清零，彻底肃清行业乱象，从而促进全市砂石行业实现“由乱到治、由治到兴”的转变。

最后，再次郑重请求省委第一巡视组加大力度，严格督促衡阳市人民政府、各县（市、区）人民政府及相关部门对非法销售砂石行为严厉打击、严肃查处。

衡阳市合法建材经营企业代表

2023年3月26日